孔雪逸（中）在杨楼社区为社区妇女普法。徐士通 摄
基层是社会管理的根本和重心，不断完善村落居法治培植体系，健全机制，优化格局，提升能力，已然成为中国式当代化培植的主要议题和必由之路。
江苏宿迁经济技能开区三棵树街道杨楼社区是范例的涉农社区。相较于城市社区有配套完好的居住环境、本色较高的社工军队和发展完善的管理体系，地处城乡结合部的涉农社区在基层管理方面存在诸多痛点、难点和堵点。对此，笔者认为，可以牢牢环绕“一核心三体系四治领悟”民主法治村落居培植的事情思路，创建党建引领、社会协同、群众参与、法治保障的村落庄管理系统编制机制，不断提升社会管理水平和管理效能。
坚持以“党建引领”为核心，优化法治村落居管理体系。完善村落庄管理体系的核心在于党建引领。协同推进党的培植和全面从严治党，发挥村落居党支部战斗堡垒浸染和党员先锋模范浸染，能够为法治村落庄培植带好头、起好步。一方面建强战斗堡垒，打造基层管理倔强核心。贯彻落实好抵牾轇轕化解、困难群众帮扶、民情民意网络等事情机制，把组织上风转化为管理效能。另一方面秉持共建共享，寻求基层管理“最大公约数”。以小载体、小平台搭建社区管理良性互动平台，成立“道德评议会”“村落民理事会”“红白理事会”等自治组织，开展群众说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等活动，推动形成“大家有责、大家尽责、大家享有”的社会管理共同体。
坚持以“三大体系”为支撑，强化公共法律做事供给。一是完善法治制度体系。完善村落规民约，群众议事等干系制度，勾引构建文明乡风。以制度匆匆法治，构建法治新风尚。二是创优普法宣扬体系。按照“谁司法谁普法”事情哀求，建立清单式、项目化普法任务清单，环绕宪法、民法典、社会治安重点事情等，区分不同群体，常态化开展形式多样的法治宣扬教诲活动，推动形成办事依法、遇事找法、办理问题用法、化解抵牾靠法的良好法治环境。三是建强法治监督体系。践行群众路线，建立健全流转顺畅、交易规范、风险可控的村落居集体“三资”监管机制，严格实行村落居重大事变决策“五议两公开”制度，自觉接管群众监督，规范“小微权力”的运行。
坚持以“四治领悟”为重点，统筹法治村落居培植力量。推进村落庄管理，自治是根本，法治是保障，德治是支撑，在数字村落庄培植持续推进的大背景下，还要融入“智治+”。要以提升做事效能为焦点，以数字平台培植为抓手，通过自治引发基层活力，法治促进规范有序，德治树立良好风尚，智治统筹管理资源。此外，要储蓄好“源头活水”，铸造高质量法治人才军队新力量。将法治思想、法律知识列为村落居“两委”、党员的必学内容，筑牢法治崇奉，依托“一村落（社区）一法律顾问”“法律明白人”等事情，最大限度整合各种社会资源、动员社会各方力量。（作者为江苏省宿迁市宿迁经开区三棵树街道杨楼社区党支部副布告）
