清仁宗(爱新觉罗·颙琰)嘉庆十三年(公元1808年),淮、扬遭遇大水。

淮、扬,对淮安、扬州二府的合称,属江苏省,所辖淮阴、淮安、泗阳、涟水、阜宁、盐城、江都、仪征、东台、兴化、泰县、高邮、宝应等县;辖区约当今江苏省泗阳、洪泽、金湖、高邮、仪征等市县以东,淮安、涟水、滨海等市县以南,扬州、江都、泰州、姜堰、海安等市县以北地区。

嘉庆天子为显示仁爱之心,从国库拿出数十万两银子,赈济遭遇磨难的民众。

当时的山阳县知县为王伸汉。

清廷若何处理赈灾贪污清仁宗嘉庆朝的一路贪污赈灾救济款物大年夜案

山阳县,是江苏淮安县的旧称;现江苏省淮安市淮安区,在民国以前称山阳县。

山阳县也在受灾赈济范围。

朝廷赈济下发之后,山阳知县王伸汉开列假冒受灾户的名单,然后,领走赈灾款物,放进了自家的腰包。

关于王伸汉冒赈的数目,史记清楚,可见之如下。

根据《清实录·嘉庆朝实录》(《大清仁宗受天兴运敷化绥猷崇文经武孝恭勤俭端敏英哲睿天子实录》卷之二百十七):

“(嘉庆十四年农历八月)讯据王伸汉冒赈银二万三千余两,其入己银数至一万三千余两之多。

也便是说,知县王伸汉冒领赈灾银23000多两,并将13000多两收进了自己的口袋。

冒领赈灾银两之后,事情便开始风传。

随后,上级官署委派试用知县即墨(清初,即墨县属莱州府胶州。
今山东省青岛市辖下)李毓昌,前往清查赈济情形。

当日,李毓昌为新科进士,他刚进入官场,以明净自誓。

李毓昌接到任务后,他办事也还利索公道。

接手查赈,李毓昌便立时深入灾区,走遍了受灾赈济的各个村落庄。

很快,李毓昌就查出,赈济灾户的名单中,有虚浮开列的假冒灾户多少。

王伸汉得知李毓昌节制了自己虚报灾户的情形之后,贰心中非常害怕。

然后,王伸汉就偷偷跑去找李毓昌,并承诺:

如果李毓昌对付冒领赈灾款物的事情不予揭破上报,他就将冒领的赈灾款物分一部分给李毓昌。

但是,李毓昌并没有接管。

之后,李毓昌清查赈灾救援情形结束,要离开山阳县时,县衙准备了酒菜,为李毓昌饯别。

饯别筵席结束,当晚,李毓昌就暴卒于所寓居的私邸。

李毓昌暴毙,去世讯随即上达。

淮安府知府王毂前来查验。

当时,王毂到达现场,李毓昌的口中还在流血。

如此状况,知府王毂竟然不予置问。

去世亡现场,李毓昌的脖颈上系有绳索。

故而,知府王毂就听任仵作做戏,掩人线人,乱来上报,说是:

李毓昌系自缢身亡。

淮安府知府王毂之以是这么处理,背后也有隐情。

根据《清实录•嘉庆朝实录》(《大清仁宗受天兴运敷化绥猷崇文经武孝恭勤俭端敏英哲睿天子实录》卷之二百十七):

“(嘉庆十四年农历八月)王毂身任方面。
于属员冒赈谋命重情。
一经觉察。
即应据实揭参。
乃因王伸汉向其哀求保全。
转代为容隐。
于相验李毓昌尸身时。
任听仵作喝报。
不过掩人线人。
且事后又复得银二千两。

原来:

由于知县王伸汉哀求知府王毂保全;最要紧的是,知府王毂事后又拿了知县王伸汉2000两银子。

李毓昌清查赈灾救援的过程中,他家的奴隶李祥、顾祥、马连升全都雇募长随在其身边。

其余,知县王伸汉派拨过来屈服李毓昌差遣的差役包祥,也一贯跟从李毓昌旁边。

李毓昌去世后,装棺入殓结束,其家人李祥、顾祥、马连升,差役包祥等,全都四散拜别。

李毓昌去世后不久,他的叔父李泰清前来探视他。

李毓昌已去世,他的叔父李泰清整顿遗物,见李毓昌的遗衣上有血痕,心中就很有些疑惑。

于是,李泰清暗地里秘密探访李毓昌清查赈灾救援事宜的过程,理解其去世亡的干系状况。

这天下,没有欠亨风的墙。

关于李毓昌的去世,当地多有传闻。

李泰清私下查访之后,坚信侄子李毓昌去世因不明。

于是,李泰清亲赴京师,进行控诉,说是李毓昌身死不明。

接到控诉后,都察院将此事具奏上闻。

嘉庆天子审阅奏章之后,命令山东巡抚吉念查办此事。

接着,便将李毓昌的灵柩提调到济宁,进行考验。

开馆验尸,李毓昌口内尚有血痕,通体尸骨呈青玄色。

末了,得出结论:

李毓昌的确系中毒而去世。

接着,立时发布命令,捕提李毓昌家人李祥、顾祥、马连升、差役包祥等五位长随鞠讯。

鞠问之后,李毓昌的五位长随招认:

他们收了知县王伸汉的贿赂。
当天,承李毓昌酒后口渴,他们就一起同谋,给他喝了下毒的水。
待李毓昌去世后,又将绳子绑在他的脖子上,制造了自缢的假象。

嘉庆天子听知案情的原委之后,赫然年夜怒,认为这是从未有过的奇案。

末了,讯断五位长随凌迟处去世。

个中,亲手给李毓昌灌药的李祥,被押解到李毓昌的坟前,先施行刑夹一次;然后,刳心祭奠其主。

顾祥、马连升,先重责四十大板。

包祥出谋划策,也先刑夹一次。

知县王伸汉斩决,并枭首示众。

先前验尸的淮安府知府王毂,由于收了山阳县知县王伸汉的赃款,斩决。

别的清查赈灾救援情形,徇情隐匿的同知、教官,全都连坐,分别进行定罪。

关于此事的干系处理,正史也有记载,可作补充。

根据《清实录•嘉庆朝实录》:

“(嘉庆十四年农历七月)著将王伸汉任所原籍家产抄没。
伊现有几子。
查明年岁。
俱发往伊犁。
交该将军分置各城以洩幽愤。
”(《大清仁宗受天兴运敷化绥猷崇文经武孝恭勤俭端敏英哲睿天子实录》卷之二百十五))

“(嘉庆十四年农历七月)昨据已革山阳令王伸汉供、查赈各员。
分肥饱橐。
均属目无法纪。
所有得银之同知林永升、从九品温南峰、州同龚国烜、训导言姓、知事余姓、俱著革职拏问。
一壁将任所原籍赀财查抄。
一壁派员押解来京。
归案审办。
别的五员。
著铁保秉公确查。
”(《大清仁宗受天兴运敷化绥猷崇文经武孝恭勤俭端敏英哲睿天子实录》卷之二百十五))

“(嘉庆十四年农历八月)且此内林永升系总查之员。
又得银一千两。
为数独多。
拟以杖流。
尚觉过轻。
林永升著改发乌噜木齐效力赎罪。
”(《大清仁宗受天兴运敷化绥猷崇文经武孝恭勤俭端敏英哲睿天子实录》卷之二百十七))

以上分别是对知县王伸汉家人、查赈官员的处理。

另两江总督铁保也因此案获谴。

《清史稿》 卷三百五十三·列传一百四十《铁保传》

“山阳知县王伸汉冒赈,酖杀委员李毓昌,至是事觉,诏斥铁保偏听固执,河工日坏,吏治日弛,酿成重狱,褫职,遣戍乌鲁木齐。

惩罚之外,也有恩赏。

加赠李毓昌官衔为知府。

其继子李希佐被钦赐为举人,和正常中举的举人一样,可以参加会试。

李毓昌的叔父李泰清赴京控告,为侄鸣冤,赏给武举人。

由于此事,嘉庆帝还御制五言排律一首,三十韵,以示旌表,并颁示天下。

如此处理之后,猜想,各地的地方官员,没有不当心的。

也有人担心,由于朝廷会对赈灾救援进行清查,往后有了天灾,地方官恐怕就不敢在上报灾情,办理赈济了吧。

实在,也并非这样。

以前办理赈灾救援的办法方法,都是比较疏略的。
每每都是事后查弊,而不能做到事前戒备。

发放赈济款物时,虽然也会委任官员监督发放过程,但是,官员之中,好的并不多。
虽然有监督,但是,徇私、隐匿、分赃等,一样都不会少。
结果,赈灾救援大都有名无实。

补救灾荒的办法,最好便是降落粮食的价格,平价出售;其余,还要多设厂座(发放粥食的据点);纵然偏远的地方,也不能遗漏。
灾民对平价粮食的购买,每次限定升斗数量,杜绝奸民的囤积贩卖。
这是就轻型磨难而言的。

对付重大磨难,必须发放赈灾救援款项、物品的,严格哀求各地的地保开列上报灾户名单,地方官派人严明核实,然后再抄录受灾户姓名。
凡是一州、一县之内,各乡肯定有村落镇民众聚拢的场所。
这些场所,一个州、县之中,全部加起来,也不过几十处吧。
发放赈灾救援的款物之前,先将受灾户的姓名,受灾人数的多少、赈灾救援期限的是非等写明,分别张贴到这几十处民众聚拢的地方,让大家都能看得到,知道详细的情形。
发放赈灾救援款物之后,再派人到各处抽查。
这样的话,赈灾救援情形的虚实就很随意马虎节制了。

本文依清代赵翼《檐曝杂记》中的《冒赈大案》一节而成。

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